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架起廉潔監督“攝像頭”緊盯重點是關鍵
2020-07-03 07:40 來源: 海南日報 編輯: 王海萍 【字體:   打印

■尤夢瑜

省委省政府聯合印發《關于開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作的意見》(以下簡稱《意見》)后,涉及其中的單位和市縣積極響應、迅速行動。6月中旬,省紀委監委召開全省公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作動員部署暨培訓電視電話會議,對《意見》的進一步貫徹落實進行動員部署。

海南在加快推進自貿港建設過程中推出《意見》,核心就在于“跟蹤”和“監督”。

何為“跟蹤”?就是對公共工程和土地出讓項目從規劃開始就監督,實行貼身式、嵌入式全過程廉潔風險防控,涵蓋了工程建設的所有環節,為項目架起“24小時”廉潔監督“攝像頭”。

誰來監督?在公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作中,業主單位、市縣政府負責做,行業主管部門負責管,紀檢監察機關則協同協調巡視巡察機構、審計機構履行監督職責。

《意見》明確,紀檢監察機關履行“監督的再監督”職責,派駐(出)機構通過發揮近距離、全天候、常態化的監督優勢,壓實業主單位主體責任、行業主管部門監管責任,做好公共工程和土地出讓項目的日常監督;紀檢監察機關監督檢查室通過做好聯系地區跟蹤監督工作的統籌協調,對下級紀檢監察機關開展跟蹤監督工作加強指導。

與此同時,巡視巡察機構在開展常規巡視巡察外,要對列入年度跟蹤監督任務計劃的項目制定實施方案,開展專項巡視巡察,視情況開展機動式巡視巡察或巡視巡察“回頭看”;審計機構則要對列入年度跟蹤監督任務計劃的項目開展專項審計。

“攝像頭”架得多不如架得準,開展跟蹤監督不能一股腦求全求大、面面俱到,要聚焦重點內容和關鍵環節,以重點突破帶動整體推進。決策立項環節,競標發包環節,驗收支付環節,土地審批、掛牌、征地拆遷補償等重點內容,概算審批、施工監理、物資采購等方面,這些都是公共工程和土地出讓項目中腐敗問題較為聚集的地方。

有沒有執行民主集中制,是否為他人謀取競爭優勢,行政審批部門是否正確履職,公職人員有無搞內外勾結,業主單位、監管部門是否因監督不力導致違法分包、層層轉包,業主單位有無將工程化整為零、分批建設……履行監督職責,要去盯一個又一個具體的問題,讓責任更易壓實,效果更加顯著。要取得跟蹤監督實效,不能大水漫灌、一線平推、平均用力,只有抓住重點、聚焦關鍵、以點帶面,才能達到監督效果最大化,為自貿港優化營商環境,營造良好政治生態真正起到積極推動作用。

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