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海南推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展
2019-11-13 07:49 來源: 海南日報 編輯: 王海萍 【字體:   打印

我省推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展
堅定不移打“傘”破“網” 不斷凈化政治生態


十一月八日,海口市委市政府召開中央掃黑除惡第十八督導組下沉海口“回頭看”工作匯報會。(圖片由海口市紀委監委提供)

■ 本報記者 尤夢瑜 通訊員 詹君峰 郭鵬洋 李靜

11月5日,省紀委監委通報三起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案例,因為黃鴻發涉黑組織充當“保護傘”,昌江黎族自治縣人大常委會原主任郭祥理,受到開除黨籍處分,被取消退休待遇;原副縣長周開東受到開除黨籍、開除公職處分。通報稱,二人涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

就在前不久,省委召開省委常委會會議,傳達全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會精神,審議通過海南省貫徹意見。

一系列動真碰硬的舉措,是我省深化“打傘破網”專項行動,始終保持黑惡必除的高壓態勢不放松,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展的實踐之一。據悉,掃黑除惡專項斗爭開展以來,全省各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央決策部署,發揚斗爭精神,在打“傘”破“網”的主戰場上堅持“兩個一律”和“一案三查”,緊盯涉黑涉惡重大案件、重點行業和領域,形成了以打“傘”破“網”強勁開路,“一案三查”同步跟進、以案促改靶向長效長治的工作體系,助推掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作取得成效。

高位推動

各方協同上下聯動形成合力

今年1月,省紀委監委第十二審查調查室統籌三亞市、昌江縣紀委監委和洋浦紀工委監委等審查調查力量成立專案組,嚴懲昌江黃鴻發等黑惡勢力背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

專案組由省紀委監委一個部門牽頭抓總,其他部門及市縣紀委監委參與。“各部門發揮專長,攥指成拳,統一行動,確保專案專辦、精準打擊。”省紀委監委第十二審查調查室負責人介紹,專案組與公安機關、檢察機關召開協調會,一同研判問題線索、解決辦案中遇到的疑難問題;公安機關對于需要留置的人員,進行協助控制到案;檢察機關對調查中遇到的行為定性、取證方向等方面的疑難問題予以指導。此外,省紀委監委與市縣紀委監委協調配合,上下聯動,共同在信息資源共享和加強協同辦案上下功夫,也進一步提高了辦案效率。

2019年以來,全省紀檢監察機關持續將辦案資源、辦案力量向“打傘破網”傾斜,同時投入4個監督檢查室、兩個審查調查室,聯合多部門、多地區,專案攻堅,分別對重大涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題進行查處。

據了解,針對線索移送、部門聯動、案件查辦等關鍵環節存在的制度短板,省紀委監委機關會同省委政法委等部門不斷規范和完善問題線索雙向移送和協同辦案機制,先后制定了《關于建立掃黑除惡問題線索雙向移送和協同辦案機制的意見》等7項制度,對問題線索移送的范圍、程序、時限、處置以及結果反饋、紀律要求等作出明確規定,推進問題線索雙向移送制度化、規范化。

上行下效,各市縣紀檢監察機關也出實招,提高掃黑除惡與打“傘”破“網”的整體性、協同性。定安縣紀委監委聯合縣政法委、公安、檢察院、法院等部門成立檢查工作組,結合中央督導組督導發現的問題及全縣掃黑除惡工作推進情況,列出6個方面45項具體內容的檢查清單,分組對各鎮、各單位開展督導檢查。

雷霆出擊

力不減尺不松確保樹倒根除

近日,省檢察機關依法對昌江黃鴻發等191人涉嫌組織領導參加黑社會性質組織犯罪案件提起公訴,消息一出,在海南乃至全國都引起高度關注。

“鏟除‘保護傘’是掃黑除惡專項斗爭的重中之重,在查辦黃鴻發涉黑涉惡案件的同時,全省相關紀檢監察機關深入推進‘打傘破網’,深挖徹查,嚴肅查處了黃鴻發案背后的保護傘問題。”省紀委監委有關負責人表示。

2月28日以來,曾先后擔任過昌江縣公安局局長的萬寧市委常委、市公安局黨委書記、局長、督察長麥宏章,東方市委常委、市公安局黨委書記、局長、督察長陳東,省森林公安局黨委書記、政委王雄進等,均因涉嫌嚴重違紀違法,接受省紀委監委紀律審查和監察調查。此后,昌江縣人大常委會原黨組書記、主任郭祥理,昌江縣政府原黨組成員、副縣長周開東等人也應聲倒下。截至目前,涉黃鴻發案背后腐敗和保護傘問題,各級紀檢監察機關已立案審查調查77人。

“懲處黃鴻發案背后的‘保護傘’只是我省打‘傘’破‘網’的成果之一。”海南省紀委監委有關負責人介紹,截至10月31日,全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件540件,立案審查調查572人,已作出處理311人,移送司法機關58人。

抓實整改

標本兼治深化破“網”打“傘”質效

10月31日下午,昌江組織參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題培訓班的全體黨員干部觀看《強力破“網”打“傘” 深化掃黑除惡》專題警示教育片,片中曾任昌江縣委常委、公安局長的麥宏章對自己充當“保護傘”的行為懊悔不已。

除了組織觀看警示教育片外,昌江還在全縣公安系統組織一次專場警示教育大會,以提高警示教育的針對性,增強警示教育效果。

深挖徹查背后的“保護傘”“關系網”的同時,海南紀檢監察機關也注重充分發揮所查辦案件的警示教育作用,適時開展警示教育活動,達到查處一案、警示一片、規范一方的治本目標。

在以郭斌為首的黑社會性質組織長期盤踞的屯昌縣,當地紀檢監察機關在公安系統召開警示教育大會,敦促有關人員主動交代問題;在海口市瓊山區,涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的相關案例被區紀委監委匯編成冊,為全區黨員干部、公職人員架起“信號燈”,劃出“警戒線”。

抓警示教育的同時,整改也在有序推進。省紀委監委緊盯督導組交辦問題線索核查進度、各級紀檢監察機關聚焦中央掃黑除惡督導組反饋問題整改落實持續發力,印發整改方案、明確問題整改措施和期限,對移交問題線索謹慎研判、建立臺賬、強化督辦,全力以赴做好中央督導的“后半篇文章”。

今年5月以來,省紀委監委組織專題調研組深入昌江縣部分街區、礦區、政府、企業、農村等走訪,進一步了解鏟除黃鴻發黑社會組織后地方政治社會生態情況。調研結束后還形成了專項報告,向專案組、聯系昌江縣的監督檢查室和昌江縣委主要負責人進行了反饋。

在昌江縣石碌中心市場,曾因黃鴻發黑社會組織接手管理而高居不下的攤位費,在今年政府接管后,比原來下降了66%。

“現在經營環境好了,我們靠質量靠服務來贏得顧客青睞,公平競爭。”昌江縣一名個體經營戶說。

黑惡勢力及其“保護傘”被鏟除后的昌江,百姓的笑容隨處可見,經濟社會更加平穩有序。據悉,下一步海南省紀委監委將繼續牢牢把握深挖根治轉向長效長治的階段性特征,繼續保持懲腐打傘的雷霆之勢,在打擊重點上聚力,在線索處置上加力,在查辦大案要案的指導督辦上發力,積極推動以案促改、加強綜合治理,深入剖析、堵塞漏洞,持續優化營商環境,不斷凈化政治生態。

(本報海口11月12日訊)

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